人大信息第4期（总第52期）
泾川县人大常委会办公室主办 2012年5月3日 【本期导读】 *县十七届人大常委会举行第四次会议 *县人大常委会举办新一届县乡人大代表培训班 *县人大机关组织开展联村联户为民富民“人大代表在行动”义诊活动 县十七届人大常委会举行第四次会议 县十七届人大常委会第四次会议于4月26日上午在县人大四楼会议室举行。会议由县人大常委会副主任陈德学主持，共进行了五项议程：听取和审议了县财政局局长赵志刚受县人民政府委托所作的关于2012年全县财政预算部分指标变更情况的报告，审查批准了县级预算; 听取和审议了县卫生局局长马新恩受县人民政府委托所作的关于新型农村合作医疗政策落实情况的报告;听取了县人大常委会执法检查组关于《环境保护法》贯彻执行检查情况的报告; 听取了县人大常委会调研组关于旅游文化产业发展调研情况的报告;依法进行了有关人事任免。县人大常委会主任贾仁全、副主任左明芳、林明堂及委员共18人出席了会议。县委副书记李志恩、县委组织部常务副部长王建平应邀参加会议。县委常委、县政府常务副县长汝登国、县人民法院院长刘威、县人民检察院检察长肖树军，县政府办公室、发改局、工信局、财政局、公安局、人社局、住建局、国土局、水务局、林业局、交通局、文广局、卫生局、环保局、食药监局、水保局、旅游局、大云办、合管局负责人，不是委员的县人大常委会委、办负责人，丰台乡人大主席和部分市、县人大代表列席会议。会议结束时，县委常委、县政府常务副县长汝登国围绕落实会议审议意见作了表态讲话，县人大常委会主任贾仁全作了重要讲话。 会议根据《预算法》的有关规定和县十七届人大一次会议授权，经过认真审议决定批准2012年全县及县级财政预算（草案）；同意将全县地方财政收入由县十七届人大一次会议确定的7500万元调整为8080万元,增加580万元，县级包干支出由县十七届人大一次会议确定的50807万元调整为50642万元,减少165万元。会议指出，我县经济基础差，底子薄，财力吃紧，财政增收不确定因素增多，财政形势不容乐观，培植新财源，巩固优化基础财源，实现财政增收的任务依然艰巨。会议建议，县人民政府及其财税部门要坚持以科学发展观统领财政工作，继续落实积极的财政政策，加强财源培植，强化增收节支，优化支出结构，确保实现财政年度收支平衡，推进转型跨越，促进我县经济社会又好又快发展。要严格执行县十七届人大一次会议的决议和这次会议批准的预算，执行中若因情况变化，需要作部分变更时，应及时报告县人大常委会审议决定。 会议认为，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县以来，县政府及其职能部门从机构建设、宣传发动、业务培训、资金筹措、制度完善、规范管理等基础性工作入手，认真研究部署，精心组织实施，全县新型农村合作医疗工作逐步走上了健康发展、规范运行的轨道。会议建议，一是要探索合理、多样、简便的个人缴费方式，建立稳定的财政对农村合作医疗投入机制，调动和激发农民群众主动参加农村合作医疗的积极性；二是建议调整充实乡（镇）合管办工作人员，解决新型农村合作医疗工作在乡（镇）缺位的问题；三是建议政府加大对医疗机构的监管力度，加强对乡、村医疗卫生机构的教育管理，提高乡、村医务人员的医疗水平，方便农民群众就近治病，减轻县级医院住院紧张的压力；四是加大新农合政策的宣传培训力度，提高基层干部和广大农民群众对新型农村合作医疗政策的知晓率和普及率；五是建议相关职能部门在资金允许的情况下，适当提高对县乡定点医疗机构预付新型农村合作医疗费用的周转金，缓解医院资金不足和群众排队报销的压力；建议县农业银行在对医疗机构提款中给予快捷方便的工作程序，保证及时给群众报销医疗费用；六是相关职能部门要密切配合，加强衔接沟通，认真做好监管、基金收缴管理、资金拔付、大病救助费用报销、药品购销渠道的监督管理、安全用药等工作，确保新农合政策的顺利实施。 会议认为，“十一五”以来，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻执行《环境保护法》，在服务全县经济社会发展大局中提升能力，在解决环境突出问题中保障民生，污染减排成效明显，环境质量持续改善，绿色创建取得实效，循环经济发展加快，农村环保持续推进，队伍建设和执法能力全面提升，环境保护工作在诸多方面取得了明显进步和长足发展，全县环境质量总体保持稳定，重点区域环境质量逐年改善，为促进全县经济社会又好又快发展提供了良好的环境保障。会议建议，一是加大《环境保护法》的宣传教育力度，营造良好的社会氛围。建议建立环境保护工作联动机制及目标责任考核、绩效评价、责任追究等制度，确保环境保护各项措施的落实；二是建立健全财政保障机制，逐步增加财政在节能减排、环境基础设施和环境监管能力建设等方面的投入。健全企业和社会投入机制，积极吸收民间资金和社会资金参与环保基础设施建设；三是加强污水管网建设，做好城区部分地段管网的改造工作，努力实现城区污水管网全覆盖。加大资金投入，强化督查调度，加快城区生活污水处理厂后续工程建设进度，确保尽快投入正常运行；四是强化节能减排工作责任，对重点单位和企业，实行目标量化考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；五是对重点挂牌督办企业，要明确整治要求，加大督办力度，确保按时限要求整治到位，对严重污染环境、治理达标无望的企业坚决予以关闭。对城区燃放烟花爆竹要实行规定时间、限定地点、统一设施等办法，减少或杜绝噪声扰民，提升环境质量。加大饮用水水源保护力度，城区水源地10公里范围内坚决禁止石油钻探，确保群众用水安全；六是加强环境监察执法队伍建设，充实专业人才，提高执法能力。建立群众信访和热线举报工作机制，调动全社会参与支持环境保护工作的积极性。 会议认为，县政府及其职能部门按照省、市《旅游业发展实施意见》的总体要求，抢抓机遇，发挥优势，集中开发，全力加快泾川旅游区建设步伐，全县旅游文化产业步入了持续健康发展的“快车道”，为实现旅游业跨越发展奠定了坚实基础。会议建议，一是重新认识我县历史文化遗产的地位、特色和深厚的文化底蕴及其在促进文化与旅游业深度融合中的作用。建议邀请有国家级创意和规划设计水平的设计院创意、规划设计“示范区”所需的项目，创意、规划设计必须以泾川文化遗产为基础蓝本；二是要研究成立全县旅游工作协调机构或旅游行业协会，充分发挥协调服务功能，建立、健全科学的现代旅游文化企业运行机制，充分利用社会闲散资金参与旅游开发；鼓励现有旅游企业改制重组，以合资、股份合作、兼并等不同方式参与旅游集团的组建、重组，逐步形成品牌优势；三是要加大宣传力度，通过不同形式，不同项目，做足做活做好“佛舍利”文章，增强游客的吸引力；要突出泾川“生态旅游”的特点，通过精心策划和包装，努力彰显我县独具一格的旅游特色，提高泾川旅游的知名度。建议成立泾川旅游纪念品开发公司，加大旅游纪念品、工艺品、风味食品综合开发力度。健全完善旅游交通网络，实现各景区景点的完全对接，最大限度地满足游客消费需求；四是建议组建导游服务中心，承担所有景区景点的旅游宣传。鼓励组建旅行社，充分发挥其连接旅游生产供给各个环节和方面的纽带作用，带动旅游产业快速发展。引进和培养具有一定水平的专业研究人才和文化创意策划人才。充分发挥和挖掘乡土民间人才的作用，为我县旅游业发展提供强有力的人才支撑，带动全县旅游文化产业的协调发展；五是不断完善和加强景区景点基础设施的配套、维护、维修等监管工作，巩固多年的工作成果。 县人大常委会举办新一届县乡人大代表培训班 为了认真贯彻中央、省、市、县委关于加强人大代表工作的有关精神，进一步提高代表的理论素养、业务水平和履职能力，充分发挥人大代表在建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川中的模范带头作用和桥梁纽带作用。根据有关法律规定，按照县人大常委会2012工作要点安排，近期，分别由县人大常委会副主任左明芳、张怀群、陈德学、林明堂带队，各委办负责人、农牧局、林业局专业技术人员参与，深入16个乡（镇、区、办）对新一届县、乡人大代表进行了集中培训。培训班上，县人大常委会委办负责同志辅导学习了代表法、组织法等法律法规，林业局、农牧局技术人员向人大代表讲解了全县果品、蔬菜发展形势和前景。县人大常委会为人大代表每人赠送了剪树剪刀一把和科普书籍一套。共培训县、乡人大代表854人，发放剪树剪刀854把，发放科普书籍854套。 县人大机关组织开展联村联户为民富民 “人大代表在行动”义诊活动 为了认真落实省、市、县人大常委会提出的联村联户为民富民“人大代表在行动”主题实践活动，广泛动员和组织全县各级人大代表积极投身到“联村联户、为民富民”行动中去，听民声、连民心、解民忧、帮民富，促进“联村联户，为民富民”行动深入开展。4月18日，县人大常委会组织部分人大代表和医务人员，在市、县人大常委会机关联系的红河乡柳王村、东庄村开展了联村联户为民富民“人大代表在行动”义诊活动。县人大常委会主任贾仁全、副主任左明芳、陈德学，红河乡党委、政府主要负责人，县卫生局、合管局负责人和县人大机关全体干部职工以及东庄村、柳王村群众参加了活动启动仪式。 这次义诊活动是县人大机关立足自身优势，发挥代表作用，扎实推进“联村联户、为民富民”行动的重要实践，为人大代表献爱心、送温暖搭建了平台。活动中，市人大代表、县中医医院护理部主任史香莲，县人大代表、县人大常委会委员、县人民医院主任医师李卫中，县人大代表、县人大常委会委员、县计生服务站副主任医师章佩芹，县人大代表、县中医院副主任医师王世选踊跃参加。县人大代表、县人大常委会委员、县南北综合购销有限公司董事长张军慷慨解囊，捐资配合县水务局从镇原县屯子镇下孙村埋设管道，引水进村入户，解决东庄村老君湾、石家湾、赵湾三个组的饮水问题。本次义诊活动共参与县城医疗卫生单位6家，抽调县内内科、外科、妇科、儿科、中医科、眼科以及天津对口支援的专家等医师、护士32人，携带医疗检查设备5台（B超机2台、心电图机2台、视力筛查仪1台、妇科检查床2套、血压计12台），共义诊824人次，做B超、心电图等辅助检查275人次，发放各类宣传资料1200余份。 县人大常委会机关全体干部职工全程参与了义诊活动，他们与前来就诊的帮扶户一一进行了对接，帮助他们就诊。对未前来就诊的帮扶户，上门了解其健康状况，并为他们送去各类疾病预防、健康保健资料。这次义诊活动的开展，方便了群众就医，缓解了群众“看病难”的问题，提高了群众的健康意识，得到了群众的一致好评。 抄报：市人大常委会办公室 印发：县直及驻泾各有关单位、各乡（镇）人大、县十七届人 大代表 泾川县人大常委会办公室 2012年5月3日印发 共印240份
